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实录丨南阳市道路安全集中整治工作新闻发布会

时间:2021-09-13 来源:河南热线

  

  2月8日下午,南阳开会全市道路安全集中整治工作新闻发布会,市专项整治办公室介绍有关情况并问媒体记者发问。

  

  主持人:周卫忠 中共南阳市委宣传部新闻发布办主任女士们、先生们,记者朋友们:

  大家下午好!

  青睐出席市政府新闻办公室新闻发布会。

  今天,新闻发布会的主题是:全市道路交通安全集中整治行动进展情况。由市专项整治行动办公室成员单位介绍有关工作进展情况,并分别问记者关心的问题。

  参加今天发布会的发布人是:

  市政府办副主任李菡女士;

  市公安局党委副书记、副局长高岭先生;

  市交通运输局党组成员、副局长冯昌清先生;

  南阳市城管局党组成员、副局长强学善先生;

  南阳市教育局党组成员、副局长黄平先生。

  首先,请求市政府办副主任李菡女士通报有关情况。

  

  李菡:

  各位媒体朋友

  市政府决定自2020年12月2日起着2021年3月底,在全市部署积极开展道路交通安全集中于整治行动,将围绕人、车、路、设施、企业等交通要素,聚焦道路交通安全重点难点问题,开展综合治理、源头管理、系统管理、依法治理,全力查处违法、排查隐患、防止事故,保证全市道路交通安全形势持续稳定。重点开展七大行动,即重点驾驶人隐患清理、重点车辆隐患清扫、公路危险路段及交通安全设施隐患清扫、道路运输企业隐患清扫、道路通行秩序管控、高速公路交通安全整治、交通安全宣传教育警示曝光。

  专项行动开展以来,获得了各级领导的高度重视和支持,实现了交通管理由“部门负责”到“政府主导”,“上缓下冷”到“全体动员”的改变,为创建全市道路交通安全“大格局”奠下基础;市整治办调来了公安、交通、城管、教育、应急等多部门专职人员,设立集体办公室实体化运作,做工作“同部署、同会商、同督导、同信息”的四同步,大大提高了工作效率和管理质量;研究制定了“部门管行业、政府管区域”管控模式,各职能部门、区市政府也纷纷创建了分指挥部、工作专班,确保了各项工作“抓得住、做到得实、见成效”。

  通过多部门牵头执法、动态巡控,持续向社会传送交通安全严管严控信号,总计查处酒醉驾2694起,渣土车违法39427起,拖拉机违法载人691起,农村道路载客汽车超员1034起,危化品车辆违法4420起,行人、非机动车违法45406起,拆毁大型非公路标志、广告牌121块,清理马路市场占到道经营360起,清扫路面堆积物142处;开展高速“控速”“控道”“控距”“控危”专项行动,敦促高速公路经营管理单位隐患排查520次,发现隐患130一处,排查做到130一处,劝返超限超载车辆430辆;开展了高频督查。对各县市的部署前进、实体运作、隐患排查等工作展开了3轮实地督导检查、2轮访查检查,组织17个县市区积极开展2轮异地互查。共找到5大类44532项问题,下发督查通报11期,并逐条下发督办通知、限期排查;大力与市委宣传部、南阳电视台、南阳报业集团协调,开辟交通安全集中整治专栏,邀请记者随警作战,及时公布工作措施、曝光典型违法、违法查处网络直播;总计新闻报道95篇、曝光违法案例 220 起,在校车运营、出租客运、店内物流等重点行业得到震动;南阳日报要闻版长篇报导《整治交通顽疾护一路平安》,新媒体刊载镇平《紧抓宣传提升文明交通意识》等。

  通过60天不懈努力,道路交通安全呈现“两个提高、三个上升”,道路交通安全隐患排查整治有序积极开展。

  一是各县市区对道路交通安全工作认识有了更高提升,事故可防高效率意识不断强化;各成员单位对精准作好交通事故预防措施有了更新提升,事故防治的整体性、联动性不断强化;

  二是道路交通安全集中整治成效初显,实现了“三个下降”。根据“公安交通管理综合应用于平台”数据统计,2020年12月1日至2021年1月31日,全市发生一般程序处理的道路交通事故,丧生人数、事故起数、伤势人数大幅下降。

  在下步工作中,将在“精度上找差距、准度上托措施”,高压推动党委政府行动,协助指导部门实施职责、营造全社会共同参予的大格局,确保安全形势持续稳定。

  谢谢大家!

  主持人:

  感谢李菡女士情况介绍。

  下面,转入记者发问环节,请求记者朋友们围绕今天公布主题开始提问。提问前请举手示意,并通报自己所服务的媒体机构名称。发问开始。

  

  河南经济报记者:

  对比以往道路交通安全集中整治,此次专项行动整治的重点是什么?有什么特点?

  

  李菡:

  集中于整治从2020年12月2日开始至2021年4月5日,重点是积极开展重点驾驶人隐患清扫专项行动、重点车辆隐患清扫专项行动、公路危险路段及交通安全设施隐患清理专项行动、道路运输企业隐患清扫专项行动、道路通行秩序管控专项行动、高速公路交通安全整治专项行动、交通安全宣传教育警告曝光等七大行动。

  此次整治有四个特点:一是党委领导、政府主导、部门主责、社会同步、齐抓共管、综合治理。政府管区域、部门管行业,增强协商联动,从而构建道路交通安全管理的全民参与,营造“共建共治共享”社会管理格局。二是环绕人、车、路、设施、企业等要素,成立整治筹办与分指挥部,实体化运作。市交通运输局、公安局、住房和城乡建设局、城市管理局等部门调来专人组成领导小组办公室(全称“整治办”)及“人车、路、设施、企业”四个分指挥部,实施实体化运作。整治筹办分设综合协调组和督查总办组,主要分担集中于整治的调度、督导、检查、考核、通报、宣传等任务。各分指挥部由公安、交通及分担对应道路交通安全要素整治具体任务的涉及部门组成,主要负责管理协调同步、敦促指导、解决问题共性问题等工作。各县(市、区)也成立相应的组织领导机构和集中于整治办公室,确保各项工作坚实有序前进。三是依法治理下功夫。前期我们也做到了法律打算,对影响道路交通安全的人、车、路、设施、企业隐患的行为表现、惩处依据展开了辨别,确立了“依法治理、依法管理”的思路,对多次违规、违法、后果严重的,以《治安管理处罚法》、《刑法》,依法追究其行政、刑事责任,改变以往道路交通管理手段单一困境。四是规范执法树形象。坚决文明执法,展开了执法培训、统一执法人员服装装备,明确了执法拒绝,做到语音、不道德、动作规范。

  

  河南法制报记者:

  近期,外卖快递仓储车辆由于订单多、时间缓等行业特点,交通违法呈快速增加趋势,交通事故多发高发,针对此类群体有什么有效管理措施?

  

  高岭:

  一是对“外卖骑手”和“外卖车辆”的数量等情况进行摸排,定期对牵涉到的交通违法总量、违法种类、违法率、事故情况展开汇总分析,实行“首次通报企业,二次现场惩处、三次行业清退”的工作机制;对违法、事故较高的外卖企业,约谈企业负责人,对骑手实施交通违法惩处和行业内部处置的“双处罚”。

  二是实施重点管理,利用人脸识别技术,构建刷脸式违法抓拍,违法信息录入“行人非机动车违法收集平台”,鼓励企业研发定制蓝牙头盔,构建语音操控接单、路线导航,解放店内小哥双手,减少手机用于频率。

  三是以午餐、晚餐前后时间为重点管控时段,依托固定岗勤务,采行设卡管控的措施,严查“外卖骑手”不按规定车道行驶、驾驶员时相接打电话、违法载人载物和“店内车辆”微克电动车上路等交通违法行为。

  四是采取现场惩处、以案众说纷纭、曝光典型交通违法、抓拍违法图片、了解企业宣传等多种形式,讲清交通违法行为的危害性,让其汲取教训,提高自我安全意识,逐步引领外卖企业人员竖立反感的交通安全意识和社会责任感,自觉做到安全守法驾车。

  

  南阳日报记者:

  针对春节期间可能出现的拼车、三轮车、超员载客违法,公安交管部门将采行什么专项治理?

  高岭:

  针对此类问题,公安交管部门将会同交通、旅游等部门,加强拼车三轮车交通安全监管,并在春运期间积极开展第一批次专项管理。

  一是组织警力了解辖区建筑施工单位、工业园区等集中用工企业,按照“谁用工、谁三轮车、谁负责管理”的原则,敦促企业负责人和管理人员实施交通安全主体责任,加强内部管理,使用、租用安全的车辆、安全的驾驶人,教育提示务工人员不准乘坐超员、非法营运的车辆出行。二是相结合公安交警集成指挥官平台开展数据撞击比对,对经常跨2省以上、通行距离多达200公里、夜间及凌晨通行天数多达10天、相同线路来往超过4次的7座以上小型客车,将逐车落地核查,因涉嫌非法营运的,集中通报给交通运输部门。三是针对春节前回乡、节后返程两个重点时段,相结合交警执法人员站点,增大执法检查力度,重点检查车辆否存在超员、疲劳驾驶员、非法改装成等不道德;存在非法改装成的,一律督促恢复原状,涉嫌非法营运的,一律接管交通运输部门从严公安部门。四是针对春节前农村群众赶集、春节期间走亲访友和娱乐聚会等重点时段,抽调警力构成执法小分队积极开展流动执法人员,加大农村地区通乡入城主要路段的巡逻频次和密度,及时消除客车和面包车超员、货车和摩托车违法载人等安全隐患。

  

  河南电视台法制频道记者:

  在规范和管理校车安全方面,市教育部门将采取什么措施,保证学生搭乘校车安全?

  

  黄平:

  教育部门环绕人、车、路、 设施、学校等要素,探讨校车安全管理重点、难点问题,积极开展综合治理、源头治理、系统管理,排查隐患、防止事故,确保全市学校校车安全形势持续平稳。一是积极开展校车驾驶员人隐患清理专项行动,按照清理一批、敦促一批、教育一批、压制一批原则,对校车驾驶员人进行整顿教育,查询问题,督促整改。二是积极开展隐患校车清扫专项行动。对中小学校、幼儿园、校车经营单位每月展开一次清扫排查,突出排查:注册登记为专用校车但无法获得校车用于许可、不合乎国家标准但仍作为校车用于的载客汽车情况;校车未取得许可、超员肇事、不按审查线路行经等情况;“白校车”运营等违法行为;对还未办理校车许可申请的县区敦促减缓办理进程。三是开展校车动态监控隐患清扫。全面排查校车经营单位和当地校车监控平台服务方,敦促完备动态监控平台。引人注目治理车载终端无法正常用于或未接入联网联控系统的车辆和蓄意损毁、遮挡、屏蔽终端信号传输等违法行为。四是广泛开展校车安全教育。大力的组织校长、安全专干、驾驶员、随车照料人员和乘车学生,通过网络、广播、黑板报、手抄报和当地电视电台报纸,或举行学生家长亲笔签名活动、发放宣传单等形式,展开普遍的校车安全教育和拒乘“白校车”活动,普及交通安全法律法规和基本常识,提高全体师生安全交通出行意识。

  

  大河报记者:

  春节人员流动大、超载、人货混乘现象突出,请求讲解下,市交通部门在道路运输企业动态监控隐患清扫方面,将采行什么明确举措措?

  

  冯昌清:

  针对春节人员流动大、超员失灵、人货混乘现象引人注目的问题,交通运输部门高度注目、专题研究解决,根据行业监管拒绝及安全生产相关法律法规,全面排查“两客一危”及货运企业经营单位所有营运车辆、技术状况、驾驶员管理等方面问题,特别是企业运营车辆联网联控动态监控状况,充分利用第三方动态监控平台,运用大数据分析掌握违规违章情况,全面清理动态监控隐患。同时,注重源头管控,把好超员超载第一道关,严格实施货物查验制度,严苛落实场站监管规定,严苛实施“三不进站,六不出车站”制度,确保安全营运。在实际工作中做“四捉”:一是捉牵头执法人员。增强对“两客一危”、农村客运、牵引普货、非法营运车辆等重点车辆动态监管;充分发挥好“全省综合交通运输监管平台”起到,严肃查处非法营运、违规经营、擅自瓦解动态监控经营等违法违规行为。会同公安、应急、市场监管等部门增大路查、巡查频次,依法查处“黑车”“宰客”等违法违规行为。坚决查处客运车辆站外经营、串线经营、异地经营和出租汽车拒载、绕、拼客、议价等危害公众出行安全的违规行为,始终保持路面执法人员高压态势,有效遏制重大安全责任事故的再次发生。二是抓隐患排查。对监管平台找到的问题逐车逐企查明原因,明确提出具体的处置措施和整改方案,按照“一单四制”(一个重大事故隐患清单,实行交办制、实行台账制、实行销号制、实施通报制)要求,抓好整改落实。三是捉机制建设。利用科技信息化手段整齐各类违纪违法行为,将作为今后一段时间安全管理的常态化方式。通过核查运政信息和联网联控动态信息,对企业所属车辆弃车倒查动态监控违法记录,创建台账,督促企业排查落实。同时,对排查出的问题逐条予以惩处。四是抓督促检查。市交通运输局成立了由副处级领导带队的12个暗访组,对各县区问题清单的整改实施情况进行追踪督导。通过以上工作措施,有力压制营运车辆违规违法行为,提高安全监管水平。

  

  南都晨报社记者:

  冬季是大气污染防治的重要季节,今年我市在渣土车管理运输污染防治方面,将采取什么措施?

  

  强学喜:

  一是融合本次全市道路交通安全集中于整治活动,积极开展渣土运输企业隐患排查,严肃整改安全隐患,不断增强驾驶员安全教育培训,做到文明运输、安全运输,保证零隐患零事故;

  二是严苛按照省、市大气污染防治攻坚工作部署,规范各区渣土运输不道德,严格处置核准手续,凡未办理处置核准的施工工地渣土企业,一律不得违规运输,发现未经核准擅自动工、私拉乱运、沿路遗撒等违法违规问题,一律顶格处罚,倒数2次以上违规的渣土车辆依法中止渣土运输资格,保证建筑垃圾规范运输;

  三是大力配合市公安、交通等部门开展牵头执法,严厉打击黑车、老旧车、黄标车、外地车、农用车等参予运输建筑垃圾违法违规行为,强化日常监管,严格执法惩处,规范建筑垃圾运输市场,确保建筑垃圾管理常态长效。

  

  东方今报记者:

  春运期间,针对险恶天气有可能带给道路安全方面的隐患,城管部门在保证道路桥梁安全方面都方面采行了哪些应对措施?

  强学善:

  一是加强领导,责任到人。成立市区桥梁冬季恶劣天气应付领导小组,制定《冬季险恶天气应急预案》,落实24小时当值和领导分包制度,夯实责任。

  二是全面检测,消除隐患。的组织第三方公司对中心城区144座桥梁进行全面检测,及时确保桥梁45座,修复伸缩缝29一处,设置标示牌24个。

  三是完善预案,防患未然。加强市政桥梁突发事件应急预案演练,确保突发事件快速反应。认真做好冬季恶劣天气市政设施管理确保,储备20余吨应对极端险恶天气融雪剂,最大程度减少叛险恶天气对市民出行和生产生活带来的不利影响。

  

  主持人:

  感激记者朋友们的提问和发布人问。提问环节就进行到这里。因时间原因,新闻发布就展开到这里。

  最后,再次感激各位公布人!感谢各位记者朋友们!千秋大家身体安康,工作成功!

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

  文/乔石月 图/董志国 冯长顺

  编辑:冯长顺

  审查:周若愚

  高院:柏伴雪

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