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为有源头活水来——南阳市持续优化营商环境推动高质量发展

时间:2022-11-04 来源:金赛药业

过关卡口,车辆自动识别……4月5日,在卧龙综合保税区,货车司机赵师傅将近30秒便办完了通关手续。如今,提早办好申请,到关卡口就能“秒”通关,赵师傅连呼“太便利、太暖心了!”

企业点赞的背后,是我市坚决把优化营商环境作为推展高质量发展“头号工程”予以前进的生动缩影。

察势者智,驭势者输掉。简政放权、优化流程,加快前进“一网通办”“最多跑完一次”,健全顶层设计、建构长效机制……我市坚决把优化营商环境作为仅次于的硬资源、仅次于的软实力、最大的降成本来捉,了解前进“放管服”改革,努力打造流程最少、效率最低、服务最差、环境最优的营商环境,市场主体切切实实感受到了可喜的变化。

深化改革 在“珍”字上做文章

多个部门办理业务,如今只需“一窗筹办”;拿一堆证明材料办事,现在只要一张身份证……随着我市“放管服”改革的推陈铺开,不用多头跑、来回跑,企业的怨声较少了;结果立等可取,群众的笑声多了。

不久前,南阳市豪跃实业有限公司的负责人陈先生经过两个多小时等待,拿到了刚刚打印机出来的营业执照和免费刻制的公章,喜上眉梢,连连感叹企业开设的便捷。

在市民服务中心政务大厅“企业开设一窗通”综合窗口,记者看见不少市民正在拿着证件、材料在“一网通”网上服务平台填上申请人表格,展开数据递交,短短几个小时的时间,就能完成营业执照办理、印章刻字等相关业务办理。

记者又回到市公共资源交易中心开标区,找到开标大厅只有招标人、监督人等在场,电子大屏幕上正在直播交易过程,与以往熙熙攘攘的招标现场相比,显得格外“静悄悄”。这是市公共资源交易中心推出的“招标不见面”模式的真实写照。

“原来必须到交易中心招标现场参予的开标仪式,现在几乎通过网络参与,同时不再需要花费大量成本去打印纸质标书,真正方便了群众办事。”南阳市建发工程有限公司经营部副经理王小虎说道。

当前,在“一网通筹办”前提下“最多跑完一次”改革不断推出新举措,南阳群众单凭一张身份证就可办公安、民政、社保、教育、公积金等255项民生事项。

简政放权是不是效果,无法只看数字上取消、下放了多少,关键要看群众和企业办起事来是不是程序更明白、申请更非常简单、交流更顺畅。

民之所愿,施政所向。针对群众和企业明确提出的“痛点”“堵点”,我市把放权、便民、惠及作为深化“放管服”改革的出发点,把该取消的审批取消、能简化的证明修改、可分享的信息共享、能压缩的环节压缩,把能劳改的权力下放到离群众和企业最近的地方,加快优化营商环境,唤起内生动力,引入外部动能,为经济发展的全方位振兴获取扎实确保。

创新机制 在“新的”字上求突破

种好梧桐树,贤谓之凤凰浅海。我市不断创新机制体制,全力打造营商环境的“绿水青山”。

市委、市政府印发《南阳市2019年进一步优化营商环境的实施意见》,正式成立高规格的南阳市优化营商环境工作领导小组,分设办公室,主要负责管理全市优化营商环境工作领导小组的日常工作,做好改革的统筹协调、指导实施。

建立营商环境评价制度,印发《南阳市营商环境评价实施方案》,创建营商环境评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核挂勾的“三挂钩”政策,意在以评促改,以改促优,调动各级推动营商环境优化的积极性。

2020年12月22日,全市优化营商环境大会召开,动员各级各部门、广大党员干部明白问题、精神状态忧患,具体目标、细化举措,担任品行、狠抓落实,以营商环境的大提高推展南阳大城市建设提速增效,吹响了刀刃向内、拉高标杆不断优化营商环境的号角。

各地区、各部门以“放管服”改革为抓手,打开提高营商环境的探索和实践中——

卧龙区以优化企业服务和强化权力监督两个方面为抓手,融合政府服务平台,统合资源,环绕全区重点项目联审联批,走进了一条“领办帮办驻华”的保姆式全程跟踪服务模式新路子。

南阳海关频出改革举措,跨境贸易营商环境持续优化,为“南阳生产”乘风破浪逆势出海提供强大动力。提高进出口货物“提前申报”比例,精简进出口环节监管证件,2020年货物整体通关时间将在2017年基础上传输50%。

全市205个乡镇(街道)、4201个村(社区)政务服务中心按照“十个一”建设标准打造并投入运营,初步实现“小事不来村、大事不来乡、难事不来县”。

了解前进“不见面”“马上筹办”,市县两级构建不见面审批事项5824项,行政许可类即办件事项2018项。大力实施“互联网+监管”,全市共编制实施表格7778个,监管事项主项7061项,覆盖率84.02%。企业办理不动产转移注册时限传输至1个工作日……

一系列改革举措,切实解决问题了企业难点问题,大大降低制度性交易成本和生产经营成本,助推营商环境持续改善,市场活力不断增强。

当好“店小二” 在“优”字上见实质

“订单能顺利完成,多亏了街道的贴心服务。”回忆起去年5月份街道负责人助力企业复工复产,南阳联华光电科技有限公司负责人华林依旧充满著感谢。

原来,该公司主要生产光学镜片,疫情防控期间,公司经营不受影响,销售额与上年同期相比增长30%,针对公司招工难、流动资金不够的难题,卧龙区卧龙岗街道负责人现场拜托协商解决,为企业成功生产保驾护航。

水美则鱼肥,土沃则稻香。营商环境的改善能够有效地唤起市场主体活力,让有数企业留得住、能茁壮,外部企业不敢进入、能发展。

暗新招、出有实招,我市各部门纷纷争当“金牌店小二”,服务质量大大提高。

各县(市、区)、乡镇(街道)、产业核心区区领导干部及涉企部门单位干部下沉企业、靠前服务、主动作为,着力协助企业纾受困解难。截至目前,共计1658名干部联系2305家企业,解决企业生产经营中遇上的问题1366项,有力地反对了涉及企业的经营发展。

南阳税务机关把所有办税服务厅、自助办税终端、12366纳税服务热线、电子税务局全面划入政务服务评价体系,接受纳税人评价,“以评促改”,“以评促优”,全面优化税收营商环境。

如今,148个办税事项“最多跑完一次”,提早达到国务院规定标准;持续推广全程网上办、自助终端筹办,办税时间更“较短”,较之以前减少纳税时间近60个小时。去年,全市有400万户次纳税人已通过网上办理申报交纳税费业务,其中“即办类”业务335万户次,占网上办税业务总量的94%以上。

南阳华润燃气有限公司不断拓宽企业用气的服务事项,管道燃气申请,1个工作日内办结;预约修理、安全检查,1个工作日内获取上门服务;确保连续供气多达99.9%,每项承诺都落实到位,责任到人……

企业发展环境不断优化。为不断扩大对外开放推展跨境贸易,我市实施一系列措施,向一线城市驻农民工创业招商引智服务联络组。进出口通关时长不断压减;法治化营商环境持续改善,实现以较小的司法成本获得高效的权益保护。

目前,全市新发展市场主体11万余户,其中企业2.8万户,全市累计存量市场主体58.8万余户,其中企业13.8万余户,市场主体总量位列全省第二。特别是去年疫情影响下,新增企业数量构建逆势快速增长,同比增长18.8%。

日积跬步,终至千里。日益提高的营商环境,必将很大地激发市场活力和社会创造力,为我市经济社会高质量发展注入强劲动力。

全媒体记者陈琼

编辑:冯长顺

审查:李萍

终审:柏伴雪

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